最后一項，對供應的評價(jià)占據7分，其中包括市場(chǎng)占有率、供應穩定性和專(zhuān)家對申報企業(yè)2018年以來(lái)的供貨情況的評價(jià)三部分。

值得注意的是，此次武漢還對三年內發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴重違反法律法規的企業(yè)施行一票否決制。

總而言之，武漢市對于這次地市級的帶量采購進(jìn)行了非常詳盡的制度設計，此前藥品招標中遭到詬病的諸多問(wèn)題也都納入考慮，完善了“4+7”之后的帶量采購機制，對產(chǎn)能穩定、研發(fā)投入高、臨床文獻充足、自產(chǎn)原料藥、未出現過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的大型企業(yè)利好。而在價(jià)格方面，武漢也進(jìn)行了創(chuàng )新性的設計。

02.拼搶“入場(chǎng)券”

本次采購的藥品目錄由專(zhuān)家組在國家、省組織談判、集中帶量采購藥品以外的藥品中遴選確定，且本次還分質(zhì)量層次，這意味著(zhù)本次品種不排除有一些臨床用量大但未過(guò)評的品種。

如何確定入圍的申報企業(yè)數量？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，即專(zhuān)家通過(guò)企業(yè)評價(jià)、產(chǎn)品評價(jià)、質(zhì)量評價(jià)和供應評價(jià)四個(gè)維度按照不同分組進(jìn)行綜合評價(jià)，同競價(jià)組按照評分從高到低排序，譬如申報藥品合格數少得等于4個(gè)時(shí)，全部企業(yè)可進(jìn)入競價(jià)。

值得關(guān)注的是，本次文件明確了入圍降幅，由專(zhuān)家組根據質(zhì)量分層和 2018 年實(shí)際使用量的量?jì)r(jià)關(guān)系來(lái)制定。同通用名不同質(zhì)量層次 2018 年實(shí)際用量占比大于50%列為 A 組，小于 50%的列入B組。且A組入圍降幅在全國最低價(jià)基礎上不低于 20%，B 組品種入圍降幅在全國最低價(jià)基礎上不低于 10%。

通俗解釋?zhuān)�入圍降幅就是“入�?chǎng)券”，由質(zhì)量和量?jì)r(jià)關(guān)系兩個(gè)維度設定的入圍降幅，使得中選企業(yè)兼顧兩個(gè)質(zhì)量層次，另企業(yè)不可能不降價(jià)就中選，而7號文均無(wú)明確要求。原則上，量大降價(jià)幅度大，市場(chǎng)份額占有量就高。且降幅將在全國最低價(jià)再降10%-20%，如果從武漢鋪開(kāi)，將再推動(dòng)價(jià)格的又一輪下調。

A組和B組企業(yè)同意入圍降幅，拿到“入場(chǎng)券”，獲得后續報價(jià)的資格。入圍后，如果同一組中同通用名、同劑型、同規格產(chǎn)品有2家及以上企業(yè)，采取競爭報價(jià)選出；如果只有1家，則采取帶量議價(jià)。這意味著(zhù)，如果入圍企業(yè)超過(guò)2家，就進(jìn)入競爭報價(jià)階段，此時(shí)不僅是面對招標對象，更需要考慮及估量競爭對手的報價(jià)。

進(jìn)行競價(jià)報價(jià)后，取價(jià)格最低者中選，若價(jià)格相同，則以綜合評分高者入圍，綜合評分相同則以產(chǎn)品質(zhì)量評分高者入圍。

通過(guò)競價(jià)獲得供應資格后，能拿到多少量，細則也作出了明確規定，即每競價(jià)組中選企業(yè)以梯度報價(jià)最大份額對應的有效報價(jià)作為中選價(jià)格，按相應梯度給量。一般最大份額對應的報價(jià)就是最低報價(jià)。