近日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布最新通告《財政部醞釀遏制低價(jià)惡性競爭新舉措》。意味著(zhù)“最低價(jià)中標”的規定將被徹底取消了！

為什么會(huì )有這樣的“調整”呢？

據了解，在十三屆全國人大一次會(huì )議期間，有全國人大代表提出了《關(guān)于在政府采購中建立最優(yōu)品質(zhì)中標制度的建議》，此建議被安排由財政部辦理。據悉，財政部目前正在研究深化政府采購制度改革，進(jìn)一步完善政府采購制度設計，著(zhù)力解決政府采購活動(dòng)中存在的低價(jià)惡性競爭等問(wèn)題，初步考慮擬采取四個(gè)方面的措施。

最受各方關(guān)注的是對相關(guān)制度辦法的修改，其中就包括，將調整低價(jià)優(yōu)先的交易規則研究取消最低價(jià)中標的規定，取消綜合評分法中價(jià)格權重規定，按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，著(zhù)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購。

為什么代表會(huì )提出“在政府采購中建立最優(yōu)品質(zhì)中標制度”的建議？

因為，實(shí)踐早已證明，“最低價(jià)中標”是個(gè)壞東東。

容易導致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)創(chuàng )新的積極性。

——“最低價(jià)中標”助長(cháng)以次充好，導致產(chǎn)品質(zhì)量下降，優(yōu)汰劣勝。

——“最低價(jià)中標”極易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。

——“最低價(jià)中標”影響企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)的積極性。

而在藥品集中招標采購中，除了以上3點(diǎn)外，還導致“中標死”，基層醫療機構無(wú)藥可用。這一點(diǎn)，老徐在多年前一篇“藥品三統一的成敗得失”的文章里就有論述：在“三統一”招標政策中，提出“同質(zhì)取最低、同價(jià)取最優(yōu)”的中標原則，著(zhù)眼于防腐而無(wú)法規避“惡意”壓價(jià)行為，致使“中標即廢”；結果是腐敗沒(méi)防住，基層卻無(wú)藥可用了。

那為什么當時(shí)卻會(huì )出此“下策”呢？

——擔心“說(shuō)不清”“犯錯誤”，規避“履職風(fēng)險”，是一些地方和企業(yè)傾向于“最低價(jià)中標”的重要原因。

——市場(chǎng)質(zhì)量監管缺位、不到位，也是“最低價(jià)中標”大行其道的助力。

——招標方過(guò)于強調成本而忽視質(zhì)量，也導致招標的天平傾向于價(jià)格。

當然，上面對“唯低價(jià)是取”存在的問(wèn)題也不是不知道，也不是不想改，去年印發(fā)的財政部令87號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，明確投標人不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理。而這一規定，實(shí)際上就是對《招標投標法》現行條例第五十五條“必須確定排名第一的為中標人"打的“補丁”，在最新發(fā)布的《招標投標法》修改草案也被修改為“在中標候選人中甲方自行選定中標人”，意思是說(shuō)：1、第一名不一定中標。2、甲方有權決定第二名或第三名中標。

同樣在去年底，人民日報曾一個(gè)月的時(shí)間里兩次發(fā)文詬病“最低價(jià)中標”，“最低價(jià)中標”原則一天不變，行業(yè)就很難有什么工匠精神，更不要說(shuō)什么中國品牌！