目前，我國的醫藥企業(yè)銷(xiāo)售收入已經(jīng)結束了雙位數的高速增長(cháng)，整體呈現單位數低速增長(cháng)狀態(tài)。從國家政策導向和市場(chǎng)競爭情況來(lái)看，這種狀態(tài)還會(huì )持續一段時(shí)間。

筆者第三方醫藥服務(wù)平臺麥斯康萊創(chuàng )始人史立臣認為在低速增長(cháng)狀態(tài)下，醫藥商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)明顯呈現疲軟，加上國家實(shí)行“兩票制”、營(yíng)改增、94號文件、金稅三期，已經(jīng)經(jīng)歷了GSP的醫藥商業(yè)企業(yè)面臨一個(gè)非常艱難的時(shí)期。而且近期發(fā)生的諸多醫藥流通票據事件，讓醫藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)更加艱難。

未來(lái)影響中國醫藥商業(yè)格局變化的幾個(gè)重要文件！

7號文件和70號文件

7號文件！《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫院藥品集采購工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2015]7號)。

70號文件！《國家衛生計生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫院藥品集中采購工作指導意見(jiàn)的通知》(國衛藥政發(fā)[2015]70號)。

7號文件和70號文件的重心是“藥品采購、配送、監管和結算”等關(guān)鍵環(huán)節，提出集中采購、分類(lèi)采購、帶量采購。其中，分類(lèi)采購包括招標采購、直接掛網(wǎng)采購、議價(jià)談判、定點(diǎn)生產(chǎn)、特殊采購。

“兩票制”

國務(wù)院總理李克強4月6日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定實(shí)施《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》，規定：推行從生產(chǎn)到流通和從流通到醫療機構各開(kāi)一次發(fā)票的“兩票制”，使中間環(huán)節加價(jià)透明化�；颊呖勺灾鬟x擇在醫院或零售藥店購藥。

11月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫藥衛生體制改革經(jīng)驗的若干意見(jiàn)》下發(fā)，根據意見(jiàn)內容，所有公立醫院取消藥品加成，同步調整醫療服務(wù)價(jià)格，公立醫院藥品采購逐步實(shí)行“兩票制”。

第三方藥品物流審批放開(kāi)

2016年國務(wù)院發(fā)文規定取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準，同時(shí)國家食品藥品監督管理總局發(fā)布《國務(wù)院決定取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準等7項中央指定地方實(shí)施的食品藥品行政審批事項》的通知。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫藥衛生體制改革經(jīng)驗的若干意見(jiàn)》：充分發(fā)揮郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的寄遞網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，提高基層和邊遠地區藥品供應保障能力。推動(dòng)中小流通企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，做精做專(zhuān)，滿(mǎn)足多層次市場(chǎng)需求。

94號文件

總局關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為的公告(2016年第94號)。

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院對食品藥品監管“四個(gè)最嚴”的要求，進(jìn)一步整頓和規范藥品流通秩序，嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，國家食品藥品監督管理總局決定對藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展集中整治。