梳理新醫改方案深入實(shí)施的進(jìn)程可知，國家在新醫改方案中圍繞“�；�本、建機制、強基層”的醫改政策核心基礎。

“十三五”期間，伴隨基層醫療服務(wù)機構運行新機制確立并全面實(shí)施，國家醫療衛生資源將從二三級醫院向公立基層醫療機構流動(dòng)，并將形成越來(lái)越強烈的趨勢，從而對我國基層醫療服務(wù)和醫藥市場(chǎng)的格局重構及發(fā)展走向產(chǎn)生極大的推動(dòng)力量。

醫藥流通切入基層機會(huì )來(lái)了

首先，我國的基層醫療服務(wù)和基層醫藥市場(chǎng)在“十三五”期間，將迎來(lái)突破發(fā)展的黃金時(shí)期。

圍繞社區基層醫療服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展，醫藥流通企業(yè)面臨整合基層醫療渠道資源、提升基層醫療醫藥配送服務(wù)能力、加速推動(dòng)向零售診療終端業(yè)務(wù)轉型的難得機遇。在新醫改政策的強大推動(dòng)力量影響下，客觀(guān)上促進(jìn)基層醫療服務(wù)市場(chǎng)逐步成為我國醫藥流通行業(yè)最具發(fā)展潛力的細分市場(chǎng)，新醫改方案的深入實(shí)施無(wú)疑成為我國基層醫療服務(wù)市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大的政策原動(dòng)力。另外，國家加強對醫藥流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范的治理，實(shí)施醫療機構藥品招標采購新模式，推動(dòng)醫療機構藥品采購“兩票制”政策，以及對藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新的稅費政策，將進(jìn)一步強化藥品價(jià)格水平長(cháng)期趨向降低的政策預期，對醫藥流通行業(yè)切入基層醫療終端零售市場(chǎng)提供難得的政策性契機。

其次，具備豐富的產(chǎn)品線(xiàn)資源和綜合業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的大型跨區域龍頭醫藥流通行業(yè)，在我國基層醫療服務(wù)和醫藥市場(chǎng)的格局重構后，把握著(zhù)拓展基層市場(chǎng)的先機。

在國家新醫改政策影響下，大型跨區域龍頭醫藥流通行業(yè)對基層診療零售終端渠道實(shí)施覆蓋和資源整合具有先發(fā)優(yōu)勢，通過(guò)持續推動(dòng)渠道整合策略，將率先突破最后一公里的終端配送瓶頸，最終將成為分享未來(lái)拓展基層醫療零售巨大潛力市場(chǎng)的最大受益者。同時(shí)，大型跨區域醫藥流通龍頭企業(yè)對基層醫療服務(wù)市場(chǎng)的集約整合，將促進(jìn)基層用藥需求及合理合規用藥，全面提升基層診療服務(wù)能力，成為實(shí)現新醫改基層醫療運行新機制目標不可或缺的重要因素。

“十三五”基層新走向新格局

我國基層醫療服務(wù)和基層醫藥市場(chǎng)在“十三五”期間將如此演變？將產(chǎn)生怎樣的新格局？筆者將從以下三個(gè)方面進(jìn)行解析。

政策性發(fā)展契機

國家已經(jīng)將基層醫療服務(wù)事業(yè)的發(fā)展目標和方向，納入“十三五”發(fā)展規劃目標。今年全國兩會(huì )《2016年政府工作報告》再次強調，要促進(jìn)醫療資源向基層和農村流動(dòng)。

可以預期，國家推動(dòng)基層醫療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的軌跡，將以聚焦三醫聯(lián)動(dòng)機制推動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，以夯實(shí)基層醫療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財力和人才基礎為抓手，推動(dòng)我國醫療資源向基層醫療服務(wù)市場(chǎng)轉移。