但事實(shí)上，在患者看病過(guò)程中，除了類(lèi)毒品、麻醉藥品和精神類(lèi)藥品外，在醫院使用的臨床藥品并無(wú)特別之處。同一種藥品的成分和療效基本差不多。如今國家要求醫院醫生開(kāi)具處方時(shí)必須開(kāi)具藥品通用名，并主動(dòng)給患者提供處方，患者拿到處方后，可以選擇在包括藥店在內的零售終端購買(mǎi)處方藥，以此，中國醫院的藥占比才有可能大幅下降。

　　日前，衛計委發(fā)布的《2015年我國衛生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統計公報》中透露，2015年全國衛生總費用預計達40587.7億元，其中政府衛生支出12533.0億元（占30.88%），社會(huì )衛生支出15890.7億元（占39.15%），個(gè)人衛生支出12164.0億元（占29.97%）。人均衛生總費用2952元，衛生總費用占GDP百分比為6.0%。 病人醫藥費用方面，整體數額仍在上漲，但藥占比有所下降，且在醫院中降幅超過(guò)去年。

　　2015年，醫院內藥占比穩定下降。醫院門(mén)診藥費占48.3%，比上年下降1.0個(gè)百分點(diǎn)，降幅與2014年持平；醫院住院藥費占36.9%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，高于2014年降幅。

　　海通證券（600837，股吧）也在一份公開(kāi)研報中表示，如果處方外流后，部分藥品將被擠出醫院，而藥品需求最大的可能就是流向零售市場(chǎng)。

　　不過(guò)，值得關(guān)注的是，在此前的醫改過(guò)程中，國家雖然嚴格控制藥占比，同時(shí)也嚴格控制醫院體系的費用，但在實(shí)際的執行過(guò)程中，由于醫生實(shí)際收入并不算高，難以抵擋藥廠(chǎng)給予各類(lèi)藥品回扣的誘惑，因此，醫院和醫生會(huì )通過(guò)各種辦法控制處方外流。

　　 “針對病人的病情，醫生開(kāi)具的處方一般分為真正治病的藥和‘醫生自己吃飯的藥’，”上述研究員也解釋?zhuān)�前者是具有療效的藥，后者則大都是一些舒筋活血的輔助性藥品，但藥廠(chǎng)給醫生的回扣比例中，一般前者只有20%-30%，后者則高達50%以上。因此，在處方藥開(kāi)具時(shí)醫生和藥廠(chǎng)可能還會(huì )聯(lián)合，會(huì )通過(guò)一些稀有規格、劑型等方式規避藥品通用名的制約。此外，一些藥品原本可口服的藥品，醫生可能會(huì )改為開(kāi)設注射藥品，患者因無(wú)法自己在家注射，因此繼續選擇在醫院消費�！八�以說(shuō)，在藥品交易市場(chǎng)機制尚未完全建立并良性運轉前，處方外流政策的落地效果可能相對有限�！�

　　而大眾關(guān)注的創(chuàng )新藥的落地過(guò)程中，備受藥企關(guān)注的另一要點(diǎn)則是藥品上市許可方面的制度規定。上述藥企負責人解釋?zhuān)�當前中國藥品�?chuàng )新過(guò)程中最大的難點(diǎn)是科研力量不夠強大，國外的一個(gè)新藥開(kāi)發(fā)，一般其研發(fā)投入會(huì )很大，但中國諸多藥企自身規模和實(shí)力有限，在研發(fā)上的投入不夠，如果中國藥品要真正創(chuàng )新，在科研院所的科研力量很關(guān)鍵，但受制度限制，如果科研院所內部的科研人員不能明確參與企業(yè)的運營(yíng)和管理，無(wú)法商業(yè)化，而如今，方案中明確“科研院所等單位，可采取資金注入、技術(shù)入股等合作形式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體”，這一規定打破了我國科研成果合理轉化的障礙。