12月25日，國家醫保局發(fā)布《國家醫療保障局辦公室關(guān)于加快落實(shí)醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的通知》顯示，為為貫徹落實(shí)《國家醫療保障局關(guān)于建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的指導意見(jiàn)》，要求各相關(guān)部門(mén)充分認識信用評價(jià)制度的重要意義。

醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度是藥品和醫用耗材集中采購市場(chǎng)的基礎性制度，對規范市場(chǎng)行為、凈化交易環(huán)境、保障群眾利益具有重要意義。各省級醫療保障局、藥品和醫用耗材集中采購機構要高度重視，充分認識制度建設的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強責任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，按時(shí)保質(zhì)落地實(shí)施。

要求各省級醫療保障局、集中采購機構務(wù)必于2020年底前建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度，制定印發(fā)相關(guān)政策文件，并在醫療保障局官方網(wǎng)站、集中采購平臺公示《醫藥價(jià)格和招采失信事項目錄清單（2020版）》。

各省級集中采購機構盡快組織本省份投標掛網(wǎng)企業(yè)按要求提交“醫藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷(xiāo)行為信用承諾書(shū)”，要提高服務(wù)意識，線(xiàn)上線(xiàn)下并行，方便醫藥企業(yè)提交守信承諾、報告相關(guān)信息。

上述通知還顯示，各相關(guān)機構要盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各省級集中采購機構按照屬地原則，密切關(guān)注本地區法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)公開(kāi)的裁判文書(shū)、行政處罰決定，特別是媒體集中報道的典型案件，及時(shí)函詢(xún)調查涉事企業(yè)，要求企業(yè)說(shuō)明情況、補充所需涉案信息，必要時(shí)商請相關(guān)部門(mén)給予案源信息支持，按照制度要求，盡快在信用評級、分級處置方面取得實(shí)質(zhì)性治理成果。

全國打擊耗材回扣

在此之前，11月20日國家醫保局發(fā)布《醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)的操作規范（2020版）》（下稱(chēng)《操作規范》）顯示，建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度。醫療機構向誠信企業(yè)采購醫藥產(chǎn)品，減少或中止向失信企業(yè)采購醫藥產(chǎn)品。

根據《操作規范》，在上述評價(jià)制度下將建立信用評價(jià)目錄清單，評價(jià)范圍包括醫藥企業(yè)定價(jià)、營(yíng)銷(xiāo)、投標、履約過(guò)程中實(shí)施法律法規禁止、有悖誠信和公平競爭的行為以牟取不正當利益，如在醫藥購銷(xiāo)中給予回扣或其他不正當利益、實(shí)施壟斷行為、價(jià)格和涉稅違法、惡意違反合同約定、擾亂集中采購秩序等。

清單內容具體包括七項：

1、“醫藥購銷(xiāo)中，給予各級各類(lèi)醫療機構、集中采購機構及其工作人員回扣或其他不正當利益”。

2、“取得虛開(kāi)的增值稅發(fā)票（善意取得虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票除外）”。

3、“因自身或相關(guān)企業(yè)實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等被依法處罰，不主動(dòng)糾正涉案產(chǎn)品的不公平高價(jià)”。