今天的頭條新聞是國務(wù)院機構改革，一下子減少了8個(gè)正部級和7個(gè)副部級單位，不少部委的名字也都做了重大修改。在不斷強化政府指導和管理職能的時(shí)代，這么大的變化肯定蘊含了不同尋常的意義，何況跟醫療醫藥相關(guān)的中央機構幾乎此次都被調整。

機構調整的總體目的如政府公報所說(shuō)是為了減少多頭多層次重復執法，減少企業(yè)和個(gè)人行政負擔，提高監管效率并最終轉化政府機構職能。

雖然多數人只是醫藥行業(yè)最普通的基層群眾，但醫療醫藥行業(yè)發(fā)展歷來(lái)受到政策強烈影響，充分理解這次機構大調整的背后含義，可以讓改革風(fēng)暴襲擊到我們的時(shí)候不至于驚慌失措。

這次跟醫療醫藥有關(guān)的機構調整包括：

1.衛計委升級為國家衛生健康委員會(huì )，不再保留國家醫改辦

調整目的：淡化計劃生育概念，同時(shí)強調醫療與健康管理，疾病預防結合的“大健康”構想，例如把老齡化工作，控煙和安監總局的職業(yè)衛生統籌管理，希望從源頭減少疾病發(fā)生，提高群眾生命健康質(zhì)量。

對行業(yè)影響：預計會(huì )刺激醫療產(chǎn)業(yè)會(huì )更多跟預防，康復和養老產(chǎn)業(yè)結合，強化全生命周期健康管理理念和總健康成本概念，之后政府會(huì )繼續大力推進(jìn)分級診療，家庭醫生制度，以解決游戲那的醫保費用和醫療資源與社會(huì )日益增長(cháng)的健康醫療需求的矛盾。簡(jiǎn)單說(shuō)，醫療健康產(chǎn)業(yè)會(huì )更加多元化，不再是醫院和藥企唱二人轉。

2.國家藥監局和國家工商總局，質(zhì)監總局一起組建國家市場(chǎng)監督管理總局

調整目的：統一執法和信息共享，解決過(guò)去某些“三不管”的監管問(wèn)題。

對行業(yè)影響：總體利好醫藥行業(yè)的清理整治，對過(guò)去游走在工商部門(mén)和藥監部門(mén)的之間的問(wèn)題例如“保健品夸大宣傳”，“藥品走私”，“藥品交易市場(chǎng)”等問(wèn)題可以更有效地監管。正規企業(yè)不用擔心，過(guò)去的違規或者灰色的操作會(huì )更加困難。原藥監局的中央職能因為專(zhuān)業(yè)i選哪個(gè)很強，會(huì )繼續相對獨立。省級以下藥品監管交給市場(chǎng)監管同意執行，有利于藥品監管下沉，畢竟藥監局沒(méi)有工商局人多。從設置看，藥監總局局長(cháng)應該不會(huì )成為新的市場(chǎng)監管總局局長(cháng)，醫藥行業(yè)相對于整個(gè)市場(chǎng)監管還是很小的一部分。

3.組建國家醫療保障局，調整國家社�；�金理事會(huì )隸屬關(guān)系

調整目的：突出醫保問(wèn)題的復雜性和對社會(huì )穩定的重要性，所以把之前人社部，發(fā)改委和衛計委的部分功能剝離成立這個(gè)直屬?lài)鴦?wù)院的重要機構。

對行業(yè)影響：它將成為影響醫療機構和醫藥行業(yè)最重要的三大部門(mén)之一，職能包括醫保支付，結算和醫療價(jià)格制定，藥品耗材招標等等。我也看好醫保局成立后有利于加速對三保合一落實(shí)，同時(shí)也是對商業(yè)醫療險的推動(dòng)，以前多部委管理不利于保險公司拓展業(yè)務(wù)。我非常好奇這個(gè)新設立的重要機構負責人來(lái)自哪個(gè)部委，其之前的背景也許會(huì )暗示未來(lái)醫保局的監管思路。