大型醫用設備配置規劃正式出爐!無(wú)論是醫療機構,還是大型醫療設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),都將迎來(lái)新的變革。
10月29日,國家衛健委發(fā)布《2018-2020年全國大型醫用設備配置規劃》(下稱(chēng)《規劃》),其中明確規定,大型醫用設備實(shí)行階梯配置。
統一規劃 引導配置
《規劃》指出規劃配置基本原則是,提出問(wèn)題導向、統籌協(xié)調;公平優(yōu)先、兼顧效率;統一規劃、分級負責;階梯配置、資源共享;安全有效、保障質(zhì)量。
其中,所有甲類(lèi)、乙類(lèi)設備都要統一規劃!兑巹潯诽岢,統一規劃、分級負責。不分所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的醫療機構,配置大型醫用設備均由衛生健康行政部門(mén)實(shí)行統一規劃、統一準入、統一監管。中央與地方分工負責,相互銜接。
總體來(lái)看,到2020年底,全國規劃配置大型醫用設備22,548臺,其中新增10,097臺,分3年實(shí)施。
這些醫用設備配置的標準是要保障使用質(zhì)量安全,控制醫療成本,支持社會(huì )辦醫。
大型醫用設備將階梯配置
《規劃》指出,階梯配置、資源共享。引導醫療機構根據功能定位、醫療技術(shù)水平等因素按階梯、逐級有序對應,合理配置功能適用、技術(shù)適宜、節能環(huán)保的設備。嚴格控制公立醫院超常裝備。支持區域性醫學(xué)影像中心等衛生健康領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,促進(jìn)資源共享。
《大型醫用設備配置與使用管理辦法(試行)》曾明確提出“不得以升級等名義擅自提高設備配置性能或規格,規避大型醫用設備配置管理”。
這意味著(zhù)對公立醫院來(lái)說(shuō),不得唯進(jìn)口不要,唯高端不用。大型醫用設備配置要根據醫院的功能定位,臨床服務(wù)需求來(lái)定。
民營(yíng)醫療機構大放開(kāi)
雖然對大型醫用設備配置整體持收緊狀態(tài),但民營(yíng)市場(chǎng)將迎來(lái)新一波紅利。
《規劃》明確支持社會(huì )辦醫。支持非公立機構發(fā)展,不以醫療機構等級、床位規模等業(yè)務(wù)量因素作為非公立醫療機構的主要配置標準,重點(diǎn)考核機構人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力等保障應用質(zhì)量安全的要求。
監管再升級
除此之外,國家衛健委對大型醫用設備配置的監管再升級!
《規劃》指出,健全機制,加強事中事后監管,推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管模式。加大信息公開(kāi)力度,建設大型醫用設備信息化管理平臺,依托平臺實(shí)現中央-地方信息互聯(lián)互通,做到全透明、可核查。加強設備使用評價(jià)和分析比較,防范和治理過(guò)度利用,控制醫療費用過(guò)快不合理增長(cháng)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )作用,建立完善自我約束機制,加強行業(yè)自律和相互監督。
質(zhì)子治療腫瘤系統這樣配置
質(zhì)子重離子作為癌癥高端放療的大型設備,雖然價(jià)格昂貴,但市場(chǎng)需求有增無(wú)減。為更好地平衡治療成本和效益,《規劃》提出,質(zhì)子治療腫瘤系統,全國總體規劃配置控制在10臺內,全部為新增配置。
按區域功能定位、醫療服務(wù)輻射能力和醫療機構診療水平等實(shí)際情況,到2019年底前,在華北、華東、中南、東北、西南、西北6個(gè)區域各配置1臺;到2020年底在人口密集,醫療輻射能力強,集中京津冀、長(cháng)三角、珠三角和成渝經(jīng)濟區的華北、華東、中南、西南再各規劃配置1臺。