【資政場(chǎng)】
中醫藥法頒布實(shí)施以來(lái)，國家層面的配套規章和標準制定進(jìn)展迅速。配套文件的陸續出臺，中醫藥法治體系“踩足油門(mén)”加速構建，激活了中醫藥服務(wù)供給能力，通過(guò)法治建設，激蕩出中醫藥振興發(fā)展的磅礴力量，有力地推動(dòng)了中醫藥事業(yè)的健康發(fā)展。
中醫藥法實(shí)施成效顯著(zhù)
助推健康中國建設。中醫藥法實(shí)施以來(lái)，覆蓋城鄉的中醫醫療服務(wù)體系基本建立，中醫藥服務(wù)可得性可及性明顯提高，群眾多層次、多樣化的中醫藥服務(wù)需求得以滿(mǎn)足；中醫藥在�；�、強基層、控費用等方面的作用得以發(fā)揮，醫改惠民效果不斷放大；中醫藥治未病健康工程持續升級，其中“中醫中藥中國行”活動(dòng)，讓中醫養生理念和方法與現代健康理念相融相通，中醫藥健康理念得以強化。
保障中醫藥有力有效參與疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中醫藥全程參與、深度介入疫情防控。習近平總書(shū)記指出，中西醫結合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點(diǎn)，也是中醫藥傳承精華、守正創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐。在中醫藥法的保障下，科研攻關(guān)與臨床救治一體推進(jìn)，形成了以中醫藥為特色、中西醫結合救治患者的中國方案，在疫情防控中貢獻了中醫藥力量，如河南中醫藥參與救治率達99.14%。
積極推動(dòng)配套制度制定實(shí)施。中醫藥法的落地實(shí)施有力推動(dòng)了中醫診所備案管理、中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核、古代經(jīng)典名方簡(jiǎn)化注冊審批、醫療機構應用傳統中藥制劑備案管理等跨部門(mén)配套規章制度的出臺。目前，全國備案診所2萬(wàn)余所，4200余人通過(guò)中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核，醫療機構傳統中藥制劑完成備案4000余個(gè)。
推動(dòng)有關(guān)保障措施落地落實(shí)。各級政府履行法定職責，加強對中醫藥事業(yè)發(fā)展的政策保障和條件支持，逐步將中醫藥事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃；地方中醫藥管理體系建設進(jìn)一步加強，在新一輪的機構改革中，北京、黑龍江、江西、河北等地加強中醫藥管理部門(mén)建設，或是提升規格，或是強化職能、增加編制；地方中醫藥條例制修訂工作有序推進(jìn)，截至目前，北京、河南、河北等14省份制修訂出臺了新的地方中醫藥法規。
加快中醫藥人才隊伍建設。以中醫藥法為依據，建立健全中醫藥人才培養體系，形成以院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育有機銜接，師承教育貫穿始終的教育體系；實(shí)施岐黃工程領(lǐng)軍人才支持計劃，提升高層次人才核心競爭力；推行基層中醫醫師“縣管鄉用”“鄉管村用”等政策，基層中醫藥人才隊伍逐步夯實(shí)。其中，河南省實(shí)施了仲景人才工程，打造了一批中醫藥傳承創(chuàng )新型人才。
中醫藥法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
中醫藥法實(shí)施三年多來(lái)，中醫藥依法傳承創(chuàng )新發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)，但在貫徹落實(shí)中還存在著(zhù)一些問(wèn)題。
國家、省、市、縣四級中醫藥管理機構不健全，地級市、縣基本沒(méi)有專(zhuān)設的中醫藥管理機構，甚至部分省份對中醫藥管理機構進(jìn)行了撤并，未能進(jìn)行單列，在機構設置及組織建設中“中西并重”未能得到體現，導致中醫藥工作的方針政策在基層難以切實(shí)貫徹落實(shí)。
國家、省、市、縣四級中醫藥服務(wù)體系不健全，特別是市、縣一級，或是未建中醫醫院，或是當地中醫醫院在服務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平等方面處于較低發(fā)展水平，無(wú)法滿(mǎn)足群眾對中醫藥健康服務(wù)的需求。
中醫藥人才仍嚴重匱乏。中醫藥管理機構管理隊伍薄弱，職業(yè)化中醫藥管理人才不足；中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足，特別是縣、鄉一級，研究生甚至是本科生都很難留下。
中醫藥法的宣傳、執行、落實(shí)力度仍不夠。在檢查中發(fā)現，許多業(yè)務(wù)人員對中醫藥法不熟悉，甚至不知道，更談不上執行和落實(shí)。
不斷優(yōu)化中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的“法律生態(tài)”
我們要持續深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作重要論述和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展的若干政策措施》等文件精神，深入推進(jìn)中醫藥法的貫徹落實(shí)、修訂完善，不斷優(yōu)化中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的“法律生態(tài)”。
加強中醫藥管理體系建設和中醫藥監督執法隊伍建設。了解中醫藥法貫徹落實(shí)中的具體問(wèn)題，加強整改和推進(jìn)。
加強中醫藥法的宣傳力度。多方位加強對法規的宣傳、培訓，讓廣大中醫藥工作者知法、學(xué)法、用法，為中醫藥工作提供法律保障，推動(dòng)中醫藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展。
盡快出臺中醫藥法實(shí)施細則，出臺配套規章和相關(guān)標準，真正推進(jìn)法規的落實(shí)、落地。同時(shí)要結合這次執法檢查，加快推進(jìn)中醫藥法的修訂完善，按照習近平總書(shū)記“要遵循中醫藥發(fā)展規律，傳承精華，守正創(chuàng )新，加快推進(jìn)中醫藥現代化、產(chǎn)業(yè)化”的要求，把中醫的事情做好，持續釋放中醫藥文化力量。